Uchwała Nr VI/87/2003
Rady Miejskiej w Węgorzynie
z dnia 25 kwietnia 2003r.
w sprawie Statutu Gminy Węgorzyno
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220,
Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806)
uchwala się, co następuje:
STATUT GMINY WĘGORZYNO
Rozdział I. Postanowienia ogólne
§ 1. Uchwała określa:
1) ustrój Gminy Węgorzyno,
2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych
Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach rady gminy,
3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miejskiej w Węgorzynie,
komisji Rady Miejskiej,
4) tryb pracy burmistrza,
5) zasady tworzenia klubów radnych Rady Miejskiej w Węgorzynie,
6) zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady, jej komisji i pracy i
burmistrza oraz korzystania z nich.
§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć gminę Węgorzyno,
2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Węgorzynie ,
3) Komisji - należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej,
4) Komisji Rewizyjnej - należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady
Miejskiej,
5) Burmistrzu- należy przez to rozumieć Burmistrza Węgorzyna,
6) Sekretarzu - należy przez to rozumieć Sekretarza Gminy,
7) Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy,
8) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Węgorzynie,
9) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Gminy Węgorzyno.
Rozdział II. Gmina
§ 3. 1.Gmina Węgorzyno jest podstawową jednostką lokalnego samorządu
terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.
2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy
ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą
swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe
organy.
§ 4. 1. Gmina położona jest w Powiecie Łobeskim w Województwie Zachodniopomorskim
i obejmuje obszar 256 km2.
2. Granice terytorialne Gminy określa mapa w skali 1:100 000, stanowiąca
załącznik nr 1 do Statutu.
3. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa i osiedla
-stosownie do potrzeb lub tradycji - inne jednostki pomocnicze.
4. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy.
§ 5. 1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.
2. Burmistrz prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 6. Zasady używania herbu i barw Gminy z oraz insygniów władz określa
Rada w odrębnej uchwale.
§ 7. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Węgorzyno.
Rozdział III. Jednostki pomocnicze Gminy
§ 8. 1. Utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy
a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem
następujących zasad:
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki
pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub
ma obejmować, albo organy Gminy,
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej
musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną
uchwałą,
3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu
z inicjatorami utworzenia tej jednostki,
4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w miarę możliwości
- uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi
społeczne.
2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.
§ 9. Uchwały, o jakich mowa w § 8 ust. 1 powinny określać w szczególności
obszar, granice, siedzibę władz oraz nazwę jednostki pomocniczej.
§ 10. 1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach
budżetu Gminy.
2. Jednostki pomocnicze Gminy gospodarują samodzielnie środkami wydzielonymi
do ich dyspozycji, przeznaczając te środki na realizację zadań spoczywających
na tych jednostkach.
3. Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej, określający
wydatki jednostek pomocniczych w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji
budżetowej.
4. Jednostki pomocnicze, decydując o przeznaczeniu środków, o których
mowa w ust. 2, obowiązane są do przestrzegania budżetu Gminy.
5. Jednostki pomocnicze mogą podejmować decyzje o wydatkowaniu środków
budżetowych każdorazowo do kwoty ujętej w uchwale określającej wydatki
jednostki pomocniczej.
6. Decyzje, o jakich mowa w ust. 2-5, są wiążące dla osób składających
oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Gminy.
§ 11 1. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje
Burmistrz.
2. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Gminy na zasadach
określonych w statutach tych jednostek.
§ 12. 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej ma
prawo zabierać głos na sesjach Rady w sprawach związanych tematycznie
z jego jednostką pomocniczą, po udzieleniu głosu przez Przewodniczącego
Rady, bez prawa do udziału w głosowaniu.
2. Rada może ustanowić odrębną uchwałą zasady na jakich przewodniczącemu
organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz
zwrot kosztów podróży służbowej za udział w sesji, posiedzeniach lub naradach
organizowanych przez Radę i Burmistrza.
Rozdział IV. Organizacja wewnętrzna Rady
§ 13. 1 Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie.
§ 14. 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje.
2. Burmistrz i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają
sprawozdania ze swojej działalności.
§ 15. 1. Rada powołuje następujące stałe komisje:
1) Rewizyjną,
2) Budżetowo - Gospodarczą,
3) Społeczno - Oświatową,
2. Radny może być członkiem najwyżej 2 komisji stałych.
3. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne komisje do wykonywania
określonych zadań, określając ich skład i zakres działania.
§ 16. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady.
2. Wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego dokonuje Rada nowej
kadencji na pierwszej sesji.
3. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:
1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej rady,
2) przygotowanie porządku obrad,
3) dokonanie otwarcia sesji,
4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród radnych
obecnych na sesji.
4. Porządek obrad o jakim mowa w ust. 3 pkt 2 powinien obejmować sprawozdanie
dotychczasowego Burmistrza o stanie Gminy.
§ 17. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący,
w szczególności:
1) zwołuje sesje Rady,
2) przewodniczy obradom,
3) sprawuje nadzór nad prawidłowym przebiegiem sesji,
4) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,
5) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
6) podpisuje uchwały rady,
7) przyjmuje Obywateli Gminy w siedzibie Urzędu w sprawach dotyczących
Gminy i jej mieszkańców.
§ 18. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego
lub Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej
sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.
§ 19. Do obowiązków Wiceprzewodniczącego należy wykonywanie zadań zastrzeżonych
przez ustawę lub Statut dla Przewodniczącego w razie wakatu na stanowisku
Przewodniczącego.
§ 20. 1. Przewodniczący oraz Wiceprzewodniczący Rady koordynują z ramienia
Rady prace komisji Rady.
2. Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje Przewodniczący
Rady.
§ 21. Obsługę Rady i jej organów zapewnia Biuro Rady, wchodzące w skład
Urzędu.
Rozdział V. Tryb pracy Rady
1. Radni
§ 22. 1. Radni mają prawo i obowiązek czynnie uczestniczyć w sesjach Rady
i pracy organów Rady do których zostali wybrani lub powołani.
§ 23. Radni mają obowiązek utrzymania stałej więzi z mieszkańcami Gminy
przede wszystkim
dla :
1) konsultowania projektów uchwał przed sesją,
2) upowszechniania uchwał i przedsięwzięć Rady,
3) informowania wyborców o swojej działalności w Radzie,
4) przyjmowania postulatów, wniosków i skarg mieszkańców gminy.
§ 24. 1. Radni mają prawo podejmowania interwencji oraz składania wniosków
w organach, jednostkach i instytucjach na terenie Gminy korzystając w
razie potrzeby z poparcia i pomocy Przewodniczącego Rady.
2. W okresach między sesjami radni maja prawo kierować do Burmistrza lub
Przewodniczącego Rady interpelacje, których przedmiotem są sprawy związane
z realizacją zadań Rady i jej organów.
§ 25. 1. Radni stwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach
Komisji do których zostali powołani podpisem na liście obecności.
2. W razie niemożności uczestniczenia na sesji lub posiedzeniach Komisji
radny powinien powiadomić o swojej nieobecności .
§ 26. 1. Radni ponoszą przed Radą odpowiedzialność za udział i aktywność
w jej pracach oraz wywiązywanie się z nałożonych na nich dodatkowych obowiązków,
w tym wynikających ze sprawowanych funkcji i zajmowanych stanowisk.
2. W przypadku systematycznego niewykonywania bądź rażąco nikłego wykonywania
obowiązków radnego Rada podejmuje uchwałę, w której stwierdza i uzasadnia
powyższą okoliczność.
3. Niezależnie od tego Rada może podać treść uchwały, o której mowa w
ust.2 do wiadomości mieszkańców w określony w uchwale sposób.
§ 27. 1. Przewodniczący Rady udziela radnym pomocy związanej z realizacją
posiadanych przez nich praw i w uzasadnionych przypadkach podejmuje stosowne
interwencje.
2. W sprawach związanych z ochroną prawną i innymi uprawnieniami radnego,
radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady i na sesjach.
§ 28. 1. Korzystając w wykonywaniu funkcji z wolności słowa i pisma radny
powinien zachować umiar, nie może używać wyrażeń lub zwrotów obraźliwych
lub grozić.
2. Naruszeniem godności radnego jest takie postępowanie, które poniża
w opinii publicznej lub podważa zaufanie do godności radnego.
2. Sesje Rady
§ 29. 1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy
należące do jej kompetencji, określone ustawowo.
§ 30. 1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania
zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady.
3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane
w zwykłym trybie.
4. Sesjami nadzwyczajnymi są sesje zwoływane na wniosek Burmistrza lub
1 ustawowego składu Rady.
3. Przygotowanie sesji
§ 31. 1. Sesje przygotowuje Przewodniczący.
2. Przygotowanie sesji obejmuje:
1) ustalenie porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał,
dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad.
3. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady, lub z jego upoważnienia Wiceprzewodniczący.
terminie, miejscu i proponowanym w porządku obrad sesyjnych powiadamia
się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad w skuteczny sposób.
4. Przewodniczący Rady zawiadamia przewodniczących organu wykonawczego
jednostki pomocniczej o terminie i miejscu sesji.
5. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu
budżetu
i przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu oraz uchwaleniu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego Gminy przesyła się radnym najpóźniej
na 14 dni przed sesją.
6. W razie niedotrzymania terminów, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu
sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji
może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem
nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.
7. Rada Miejska może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością
głosów ustawowego składu rady.
8. Z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić radny oraz Burmistrz.
9. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno
być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 32. 1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii
Burmistrza ustala listę osób zaproszonych na sesję.
2. W sesjach Rady uczestniczą - z głosem doradczym - Sekretarz i Skarbnik
Gminy.
3. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych
jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.
§ 33. Burmistrz obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej
i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
§ 34. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej
miejsca.
§35. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach
przewidzianych
w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.
§ 36. 1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
2. Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym
wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić
w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad
lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów
lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe
obradowanie lub podjęcie uchwał.
4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia
opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.
§ 37. 1. Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalanych przez
Przewodniczącego Rady.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych.
§ 38. 1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy
swego ustawowego składu.
2. Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych
w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże
Rada nie może wówczas podejmować uchwał.
§ 39. 1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.
2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1
wykonuje Wiceprzewodniczący Rady.
3. Wiceprzewodniczący lub w razie jego nieobecności wyznaczony przez Przewodniczącego
Rady radny prowadzi listy mówców, rejestruje zgłaszane wnioski, oblicza
wyniki głosowania jawnego, sprawdza quorum oraz wykonuje inne czynności
o podobnym charakterze.
§ 40. 1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego
Rady formuły: "Otwieram …… sesję Rady Miejskiej w Węgorzynie".
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy
obecności prawomocność obrad; w przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio
przepis § 38 ust. 2.
§ 41. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualne
wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.
§ 42. Porządek obrad obejmuje w szczególności:
1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2) informacje Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym,
3) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza
z wykonania uchwał Rady - raz na kwartał,
4) sprawozdanie z działalności komisji rady
5) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,
6) interpelacje, wnioski i zapytania radnych,
7) odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,
8) wolne wnioski i informacje.
§ 43. 1. Sprawozdanie składa Burmistrz lub jego Zastępca.
2. Sprawozdania komisji Rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy
wyznaczeni przez komisje.
§ 44. 1. Interpelacje oraz wnioski dotyczą spraw gminnej wspólnoty o
zasadniczym charakterze.
2. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, także w
celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym w formie ustnej
podczas sesji Rady.
3. W porządku obrad każdej sesji zwyczajnej przewiduje się zgłaszanie
interpelacji, wniosków i zapytań przez radnych.
4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego
Rady; Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelacje adresatowi.
5. Interpelacje, wnioski i zapytania należy formułować jasno i zwięźle.
6. W miarę możliwości adresat, wniosku lub zapytania udziela odpowiedzi
ustnie pod koniec sesji lub wskazuje inny termin, ale nie później jednak
niż na następnej sesji. Odpowiedź może być udzielona w formie pisemnej.
7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą radny wnioskujący może
zwrócić się do Przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia
odpowiedzi.
8. Odpowiedzi w formie pisemnej na interpelacje udziela Burmistrz albo
kierownik jednostki organizacyjnej gminy w terminie 21 dni od jej otrzymania.
Kopię odpowiedzi otrzymuje Przewodniczący Rady.
§ 45. 1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku,
otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych
przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu oraz innemu uczestnikowi obrad nie wolno zabierać głosu bez
zezwolenia Przewodniczącego Rady.
4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 46. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a
zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących
w sesji.
2. Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy
i czasu trwania ich wystąpień, a szczególnie w uzasadnionych przypadkach
przywołać mówcę "do rzeczy".
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób
oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący
Rady przywołuje radnego
"do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać
mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady
zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie
sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami
zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 47. Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu
sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku
obrad, informując o tym Radę.
§ 48. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie
wniosków natury formalnej,
w szczególności dotyczących:
1) stwierdzenia quorum,
2) głosowanie bez dyskusji,
3) zmiany porządku obrad, zamknięcie lub odroczenie posiedzenia,
4) ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,
5) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
6) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
7) zarządzenia przerwy z określeniem czasu jej trwania,
8) odesłania projektu uchwał do komisji,
9) przeliczenia głosów,
10) przestrzegania regulaminu obrad.
11) sprecyzowania wniosku lub uchwały.
2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu
jednego głosu "za" i jednego głosu "przeciwko" wnioskowi,
po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
§ 49. 1. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego.
Rada może jednak postanowić inaczej.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności
zainteresowanego na sesji.
§ 50. 1. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący Rady zamyka dyskusję.
W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej Komisji
lub Burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków,
a jeśli zaistnieje taka konieczność - przygotowania poprawek w rozpatrywanym
dokumencie.
2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.
3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania,
Przewodniczący Rady może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia
lub uzasadnienia wniosku formalnego
o sposobie lub porządku głosowania.
§ 51. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję,
wypowiadając formułę " Zamykam ……… sesję Rady Miejskiej w Węgorzynie".
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania
sesji.
3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno
posiedzenie.
§ 52. 1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze
odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.
§ 53. 1. Pracownik Urzędu, wyznaczony przez Burmistrza w uzgodnieniu
z Przewodniczącym Rady, sporządza z każdej sesji protokół.
2. Przebieg sesji można nagrywać na taśmę magnetofonową, którą przechowuje
się co najmniej rok.
§ 54. 1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.
2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:
1) Numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia
oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko Przewodniczącego obrad i
protokolanta,
2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
3) imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem
przyczyn nieobecności,
4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) ustalony porządek obrad,
6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie,
teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie
faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: "za",
"przeciw" i "wstrzymujących" oraz głosów nieważnych,
8) podpis Przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.
§ 55. 1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni
mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich
uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta
i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.
2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca
może wnieść sprzeciw do Rady.
3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokółu z poprzedniej sesji
po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 2.
§ 56. 1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną
listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, usprawiedliwienia
osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego
Rady.
2. Kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza Burmistrzowi najpóźniej w
ciągu 4 dni od dnia zakończenia sesji.
3. Wyciągi z protokołu z sesji oraz kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza
także tym jednostkom organizacyjnym, które są zobowiązane do określonych
działań, z dokumentów tych wynikających.
§ 57. 1. Obsługę biurową sesji sprawuje pracownik Urzędu w uzgodnieniu
z Przewodniczącym Rady.
2. Pracownik, o którym mowa w ust. 1 podlega w sprawach merytorycznych
Przewodniczącemu Rady.
4. Uchwały
§ 58. 1. Uchwały sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.
§ 59. 1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych, kluby radnych
oraz Burmistrz, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) postanowienia merytoryczne,
4) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały i złożenia
sprawozdania
po jej wykonaniu,
6) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.
3. Projekt uchwały powinien być przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem,
w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach
finansowych jej realizacji.
4. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę
prawnego albo adwokata.
§ 60. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny,
przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy
unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z
języków obcych i neologizmami.
§ 61. 1. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady, o ile ustawy nie
stanowią inaczej.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do Wiceprzewodniczącego prowadzącego
obrady.
§ 62. Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi),
kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.
§ 63. 1. Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał
i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.
2. Kopie uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do
wiadomości zależnie
od ich treści.
5. Procedura głosowania
§ 64. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
§ 65. 1. Głosowanie nad projektami uchwał jest jawne.
2. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki albo na piśmie
na podpisanej przez radnego karcie do głosowania.
3. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza
oddane głosy "za", "przeciw" i "wstrzymujące
się", sumuje je i porównuje z listą radnych obecnych
na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie
wyników głosowania w protokole sesji.
4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 66. 1. Głosowanie tajne przeprowadza się, gdy ustawa tak stanowi.
2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią
Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie
przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród
siebie przewodniczącym.
3. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób
głosowania
i przeprowadza głosowanie.
4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
5. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje
protokół, podając wynik głosowania.
6. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do
protokołu sesji.
§ 67. 1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie
precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby
jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do
intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie
wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad
pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest
najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad
przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza
się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie
zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio
zgodę na piśmie.
§ 68. 1. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów
projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej
kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których
przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
2. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu
uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
3. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek
do projektu uchwały.
4. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za
przyjęciem uchwały
w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu
uchwały.
5. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie na czas potrzebny do
stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność
pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.
§ 69. 1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi
wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów "za"
niż "przeciw". Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza
się do żadnej z grup głosujących "za" czy "przeciw".
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości,
przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą
od liczby głosów oddanych na pozostałe.
§ 70. 1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi
wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej
od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących
się.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza,
że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą
ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę
ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi
wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie
oddanych głosów.
4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących
zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba
głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.
6. Komisje Rady
§ 71. Przedmiotowy zakres działania doraźnych komisji ustala się każdorazowo
w odrębnej uchwale.
§ 72. Do obowiązków Komisji stałych należy:
1) opiniowanie projektów uchwał Rady w ramach swoich kompetencji,
2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez Radę,
Przewodniczącego Rady i członków Komisji,
3) składanie opinii i wniosków na sesji jako własnych ocen rozpatrywanego
zagadnienia,
4) podejmowanie innych przedsięwzięć służących wykonaniu zadań Rady.
§ 73. 1. Przedmiotowy zakres działania Komisji Budżetowo - Gospodarczej
obejmuje sprawy dotyczące:
1) przygotowania i wykonania budżetu,
2) gospodarki finansowej w tym podatków, opłat, pożyczek, kredytów, obligacji,
poręczeń,
3) samoopodatkowania mieszkańców,
4) dotacji celowych,
5) nadzoru nad gospodarką kasową,
6) wykorzystania mienia komunalnego,
7) udziału w związkach i porozumieniach komunalnych,
8) tworzenia komunalnych osób prawnych (przedsiębiorstw, spółek, spółdzielni,
fundacji itp.),
9) wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
10) kanalizacji i urządzeń sanitarnych, oczyszczania ścieków, utrzymania
czystości, utylizacji śmieci itp.,
11) zieleni miejskiej , cmentarzy komunalnych,
12) budownictwa komunalnego,
13) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, administracyjnych,
14) działalności wytwórczej, budowlanej, handlowej i usługowej,
15) targowisk i bazarów,
16) planowania przestrzennego,
17) gazyfikacji i ciepłownictwa,
18) gospodarki gruntami,
19) remontów i rozbudowy dróg ,
20) oświetlenia miejscowości ,
21) opiniowanie materiałów kierowanych pod obrady sesji Rady w ramach
swoich kompetencji.
2. Przedmiotowy zakres działania Komisji Społeczno - Oświatowej obejmuje
sprawy
dotyczące:
1) profilaktyki, lecznictwa ogólnego,
2) zakładów opieki społecznej i zdrowotnej i rehabilitacji,
3) rekreacji,
4) zahamowania degradacji środowiska,
5) utrzymania czystości i estetyki miasta i wsi,
6) zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy i ich mieniu,
7) organizacji ruchu ulicznego, parkingów i placów postojowych,
8) placówek upowszechniania oświaty i kultury (szkoły, przedszkola, świetlice
wiejskie
i środowiskowe, domy kultury, biblioteki itp.),
9) wydawnictw i prasy gminnej,
10) wykorzystywania bazy turystycznej i rekreacyjnej (promocja),
11) opiniowania inicjatyw w zakresie szkół i przedszkoli,
12) współpracy w organizowaniu imprez kulturalnych, oświatowych i sportowych,
13) opiniowanie materiałów kierowanych pod obrady sesji Rady w ramach
swoich kompetencji.
§ 74. 1. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy przedłożonym
Radzie Miejskiej najpóźniej do 31 stycznia danego roku.
2. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.
3. Posiedzenia komisji odbywają się w miarę potrzeb.
4. Przewodniczącego komisji wybiera Rada na wniosek członków komisji w
głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. W tym samym trybie podlega
on odwołaniu.
5. O każdym posiedzeniu Przewodniczący Komisji powiadamia Przewodniczącego
Rady.
§ 75. 1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.
2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych
gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest
to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.
4. Na podstawie upoważnienia Rady, Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący
Rady, koordynujący pracę komisji Rady mogą zwołać posiedzenie komisji
i nakazać złożenie Radzie sprawozdania.
§ 76. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, a w razie jego
nieobecności wyznaczony przez niego członek w danej komisji.
§ 77. 1. Komisje pracują na posiedzeniach.
2. Do posiedzeń komisji stałych stosuje się odpowiednio przepisy o posiedzeniach
Komisji Rewizyjnej.
§ 78. Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają
na sesji Rady sprawozdania z działalności komisji.
§ 79. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą
większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.
§ 80. Wykonując swe podmiotowe zadania Komisja jest uprawniona do :
1) żądania ustnych lub pisemnych informacji oraz umożliwienia wglądu w
dokumenty od wszystkich osób podlegających bezpośrednio lub pośrednio
Radzie nie wyłączając Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczącego Rady,
Burmistrza,
2) wglądu w dokumenty będące w posiadaniu podległych Radzie jednostek,
3) dokonywania inspekcji,
4) przyjmowania skarg i wniosków mieszkańców i instytucji.
Rozdział VI. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej
1. Organizacja Komisji Rewizyjnej
§ 81. 1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego oraz dwóch
członków.
2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada.
§ 82. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej
i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności
działania, jego zadania wykonuje wyznaczony przez niego członek komisji.
§ 83. 1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału
w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich
stronniczość lub interesowność.
2. W sprawie wyłączenia poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej.
3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.
4. Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od
decyzji o wyłączeniu do Rady - w terminie 7 dni od daty powzięcia wiadomości
o treści tej decyzji.
2. Zasady kontroli
§ 84. 1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza,
gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy pod
względem legalności, gospodarności, rzetelności, celowości oraz zgodności
dokumentacji ze stanem faktycznym.
2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych
podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 85. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady
w zakresie i w formach wskazanym w uchwałach Rady.
§ 86. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe - obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu
lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
2) problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu
działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w
jego działalności,
3) sprawdzające - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej
kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.
§ 87. 1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie
ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.
2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej
nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.
§ 88. 1. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegają zamierzenia przed
ich zrealizowaniem,
co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę
określonych działań (kontrola wstępna).
3. Rada może nakazać Komisji Rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie
kontroli lub odstąpienie od poszczególnych czynności kontrolnych.
3. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
4. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 2-3 wykonywane są niezwłocznie.
5. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym
przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli
kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz sprawdzających.
§ 89. 1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający
bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności
kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej
działalności według kryteriów ustalonych w § 84 ust. 1.
2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania
kontrolnego.
3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z
prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty,
wyniki inspekcji, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia
i oświadczenia kontrolowanych.
3.Tryb kontroli
§ 90. 1. Kontroli kompleksowych, problemowych i sprawdzających dokonują
w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły kontrolne składające się co najmniej
z dwóch członków Komisji.
2. Kontrole (z zastrzeżeniem ust. 4) przeprowadzane są na podstawie pisemnego
upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, określającego
kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę) wydelegowane
do przeprowadzenia kontroli.
3. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych
okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których mowa
w ust. 2 oraz dowody osobiste.
§ 91. 1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia
popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika
kontrolowanej jednostki i Burmistrza, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Burmistrza, kontrolujący zawiadamia
o tym Przewodniczącego Rady.
§ 92. 1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki
i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać
na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia
kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń
kontrolowanego podmiotu.
3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności,
o których mowa
w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby
kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany
jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych,
niż określone w ust. 3
§ 93. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz
godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
4. Protokoły kontroli
§ 94. 1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli - w terminie
7 dni od daty jej zakończenia - protokół pokontrolny, obejmujący:
1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych oraz ilość posiedzeń
komisji w trakcie kontroli,
4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli
wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego
podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
7) datę i miejsce podpisania protokołu,
8) podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego
podmiotu,
lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.
2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co
do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.
§ 95. 1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego
podmiotu, jest on obowiązany do złożenia - w terminie 3 dni od daty odmowy
- pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego
Komisji Rewizyjnej.
§ 96. Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które
- w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu - otrzymują: Przewodniczący
Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.
2. Rada podejmuje uchwałę w przedmiocie wyników kontroli Komisji Rewizyjnej
na podstawie protokołu pokontrolnego.
5. Plany pracy i sprawozdania Komisji Rewizyjnej
§ 97. 1. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:
1) terminy odbywania posiedzeń,
2) terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli kompleksowej.
2. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji Rewizyjnej;
przystąpienie do wykonywania kontroli kompleksowych może nastąpić po zatwierdzeniu
planu pracy lub jego części.
§ 98. 1. Komisja Rewizyjna składa Radzie - w terminie do dnia 31 stycznia
każdego roku - roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
1) liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,
2) wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3) wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi
wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.
3. Poza przypadkiem określonym w ust. 1, Komisja Rewizyjna składa sprawozdanie
ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej
przedmiot i termin złożenia sprawozdania.
6. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej
§ 99. 1. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez
jej Przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę
potrzeb.
2. Posiedzenia komisji mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego
Komisji Rewizyjnej, a także na pisemny umotywowany wniosek:
1) Przewodniczącego Rady,
2) nie mniej niż 5 radnych,
3) nie mniej niż 2 członków Komisji Rewizyjnej.
3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenia:
1) radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej,
2) osoby zaangażowane na wniosek Komisji Rewizyjnej w charakterze biegłych
lub ekspertów.
4. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który
winien być podpisany przez przewodniczącego i protokolanta.
§ 101. Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia Burmistrz.
§ 102. 1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz
osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej
działania.
2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia
odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków budżetu gminy,
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady,
celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym
do zawarcia stosownej umowy w imieniu Gminy.
§ 103. 1. Komisja Rewizyjna może na zlecenie Rady lub po powzięciu stosownych
uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu
funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości
rzeczowej.
2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji
i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu
wspólnych kontroli.
3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących
innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych
mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.
4. Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, prowadzonej
przez Komisję Rewizyjną stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.
5. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych
komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności
działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 104. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków
o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą
Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.
Rozdział VII. Zasady działania klubów radnych
§ 105. Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie
przyjętych.
§ 106. 1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału
przez co najmniej
5 radnych.
2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu
Rady.
3. W zgłoszeniu podaje się:
1) nazwę klubu,
2) listę członków,
3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu
jest obowiązany
do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.
§ 107. 1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.
2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.
§ 108. 1. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady
jest równoznaczny
z rozwiązaniem klubów.
2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków,
podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków
klubu.
§ 109. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez
członków klubu.
§ 110. 1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.
2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.
3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania
regulaminów klubów Przewodniczącemu Rady.
4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.
§ 111. 1. Klubom przysługują uprawnienia uchwałodawcze, wnioskodawcze
i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.
2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez
swych przedstawicieli.
§ 112. Na wniosek przewodniczących klubów Burmistrz obowiązany jest zapewnić
klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.
Rozdział VIII. Tryb pracy Burmistrza
§ 113. Burmistrz wykonuje:
1) uchwały Rady,
2) jemu przypisane zadania i kompetencje,
3) zadanie powierzone o ile ich wykonanie - na mocy przepisów obowiązującego
prawa - należy do niego,
4) inne zadania określone ustawami i niniejszym Statutem.
§ 114. Burmistrz uczestniczy w sesjach Rady.
Rozdział IX. Zasady dostępu i korzystania przez obywateli
z dokumentów Rady,
Komisji i Burmistrza
§ 115. 1. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się
w Biurze Rady, a dokumenty z zakresu działania Burmistrza udostępnia się
w referacie ogólnoadministracyjnym Urzędu, w dniach pracy Urzędu.
2. Z dokumentów wymienionych § 115 ust. 1 obywatele mogą sporządzać notatki,
odpisy
i wyciągi, fotografować je lub kopiować.
3. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie
w Urzędzie
i w asyście pracownika Urzędu.
§ 116. 1. Obywatele mogą żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie
notatek z dokumentów określonych w § 115 ust. 1, ich fotografii oraz odbitek
kserograficznych.
2. Czynności, o jakich mowa w ust. 1 są wykonywane odpłatnie.
3. Odpłatność za czynności określone w ust. 1 są regulowane przez ustawę
o opłacie skarbowej.
§ 117. 1. Uprawnienia określone w § 115 - 116 nie znajdują zastosowania:
1) w przypadku podjęcia przez Radę, Komisję uchwały o wyłączeniu jawności.
2) do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile ustawa
nie stanowi inaczej, niż art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozdział X. Postanowienia końcowe
§ 118. Traci moc uchwała Nr XXXII/201/96 Rady Miejskiej w Węgorzynie
z dnia 19 września 1996 r. w sprawie Statut Gminy Węgorzyno, z wyjątkiem
§ 4 pkt 1,2 i 4.
§ 119. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
Lucyna Wolska
|