Załącznik Nr 1 
do uchwały Nr XXV/287/2005
Rady Miejskiej w Węgorzynie 
z dnia 28 lutego 2005 roku  

GMINNY
 PROGRAM PROFILAKTYKI 
I
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW 
ALKOHOLOWYCH

NA ROK 2005
W MIEŚCIE I GMINIE
WĘGORZYNO

WPROWADZENIE
1. Postanowienia ogólne 
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w gminie Węgorzyno. Stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w 2005 roku. 
Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych NA LATA 2000 – 2005 przyjętego przez Rząd RP na posiedzeniu w dn. 26 września 2000 r. 

2. Stosowane w programie skróty 
GKRPA – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 
PARPA – Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
Grupa AA – Grupa Anonimowych Alkoholików; 
Al-Anon - Ruch członków rodzin z problemem alkoholowym; 
Al-Ateen - Ruch samopomocowy dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.

I. Cele strategiczne programu
1.	Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych; 
2.	Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują; 
3.	Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami. 

II. Cele operacyjne programu 
1.	Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych; 
2.	Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji w Gminie Węgorzyno 
w sytuacjach związanych z alkoholem; 
3.	Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci 
i młodzieży; 
4.	Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie); 
5.	Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii 
i metod rozwiązywania problemów alkoholowych. 

III. Realizatorzy gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 
1.	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana zarządzeniem Nr 298/2004 Burmistrza  z dnia  5 lutego 2004 r. działa w oparciu o Regulamin Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zatwierdzony Zarządzeniem Burmistrza Nr 175/2003 z dnia 11 sierpnia 2003 r.  w zakresie: 
a.	Inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych w gminie Węgorzyno; 
b.	Prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych w gminie Węgorzyno; 
c.	Występowania z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki 
i rozwiązywania problemów alkoholowych. 
2.	Inne podmioty, którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 

IV. Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 
1.	Środki na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych; 
2.	Środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mogą być zasilane także z:
a.	Dotacji od Pełnomocnika Zarządu Województwa ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie,
b.	Darowizn sponsorów
c.	Dotacji z Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warszawie,
3.	Wydatki przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz niniejszego programu ujmuje się corocznie w planie budżetu Gminy w dziale 851 – ochrona zdrowia, rozdział 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi.
a)	Koordynację działań związanych z realizacją zadań własnych gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zawartych w programie prowadzi osoba z ramienia Urzędu Miejskiego w Węgorzynie odpowiedzialna za profilaktykę

ROZDZIAŁ II

DIAGNOZA SYTUACJI W GMINIE I MIEŚCIE WĘGORZYNO
   Z danych Rewiru Dzielnicowych w Węgorzynie wynika, że w 2004r.:
1.	przeprowadzono 102 interwencji domowych związanych z nadużywaniem alkoholu,
2.	zatrzymano w KPP Łobez do wytrzeźwienia 27 mieszkańców Gminy Węgorzyno,
3.	złożono 26 wniosków o leczenie odwykowe,
4.	zatrzymano w kontrolach drogowych 39 osób nietrzeźwych,
5.	przeprowadzono 102 rozmowy profilaktyczne z osobami nadużywającymi alkohol,
6.	skierowano do Sądu Grodzkiego 5 wniosków o ukaranie dot. popełnienia wykroczenia po spożyciu alkoholu, 
w tym:
a)	4 wnioski dot. prowadzenia pojazdu
b)	1 wniosek dot. zakłócania ładu i porządku publicznego.
7.	Ukarano 77 osób mandatami karnymi za wykroczenia popełnione po spożyciu alkoholu,
w tym:
a)	22 dot. zakłócania ładu i porządku publicznego,
b)	33 dot. obyczajności publicznej,
c)	dot. ustawy o wychowaniu w trzeźwości art. 43 ust. 1,
d)	przeprowadzono 35 postępowań przygotowawczych (dochodzeń) przeciwko kierującym pojazdami mechanicznymi i rowerami w stanie nietrzeźwości (powyżej 0,5 ‰  alkoholu.

ROZDZIAŁ III

ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI 
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.
1.	Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 
1.	Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej: 
a.	prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i terapii w Klubie  Abstynenta „Lawa” z siedzibą w Urzędzie Miejskim w Węgorzynie; 
b.	współudział w finansowaniu działań terapeutycznych prowadzonych 
w placówkach odwykowych, do której są kierowani mieszkańcy z terenu gminy; 
c.	współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej w ramach Ogólnopolskiego Pogotowia Dla Ofiar Przemocy Domowej NIEBIESKA LINIA.
2.	Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii - programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję, integrujące i reintegrujące społecznie; 
3.	Realizacja programów profilaktyki dla młodzieży używającej napojów alkoholowych 
w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi; 
4.	Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych; 
5.	Dofinansowywanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin w gminie Węgorzyno; 
Adresaci zadania: osoby uzależnione, nadużywające alkoholu oraz członkowie rodzin wymienionych osób, osoby realizujące zadania gminnego programu. 

2.	Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 

      Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:
1.	Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną, terapeutyczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy realizowaną przez instytucje i organizacje pozarządowe; 
2.	Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, OPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej; 
3.	Opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w gminie Węgorzyno;
4.	Oddziaływanie socjoterapeutyczne i konstruowanie właściwych postaw wśród dzieci i osób dorosłych z rodzin z problemem alkoholowym przez funkcjonujące świetlice środowiskowe,
5.	Prowadzenie i wyposażenie Klubu Abstynenta „Lawa”;
6.	Finansowanie świetlic środowiskowych, doposażenie w niezbędne do prowadzenia świetlicy pomoce i sprzęt. 

Adresaci zadania: osoby nadużywające alkoholu, których picie powoduje szkody społeczne, dzieci i młodzież z rodzin z problemem alkoholowym i innymi dysfunkcjami, młodzież mającą deficyt w zakresie umiejętności życia społecznego, młodzież z tzw. „grup ryzyka”, osoby  rodziny z problemem przemocy. 

3.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży. 
1.	Zdiagnozowanie w miarę posiadanych środków problemów uzależnień na terenie gminy Węgorzyno: 
a.	reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanego raportu - uruchamianie programu interwencyjnego.
2.	Inne formy oddziaływań profilaktycznych: 
a.	organizacja i finansowanie programów profilaktycznych; 
b.	promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. imprezy  sportowe, festyn trzeźwości itp.; 
c.	pomoc w tworzeniu warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie klubów młodzieżowych, świetlic; 
d.	zakup i rozpropagowanie broszur, biuletynów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym; 

e.	współdziałanie z organizacjami pozarządowymi i związkami wyznaniowymi mająca na celu promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów;  
f.	kontynuacja działań świetlic wiejskich działających na terenie miasta i gminy,
g.	zakup dla Policji testerów do wykrywania środków narkotyzujących,
h.	dofinansowanie obozów letnich dla dzieci ze świetlic socjoterapeutycznych i swietlic wiejskich.
i.	Organizowanie dla dzieci i młodzieży oraz dofinansowanie konkursów, pokazów oraz różnych form zajęć służących poznaniu zagrożeń związanych z alkoholizmem i narkomanią.

3.	Edukacja i szkolenia: 
a.	Dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych w szkołach na terenie gminy Węgorzyno, 
b.	promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich i pilotażowych, zakup prenumeraty pism oraz literaturę fachową; 
c.	dofinansowanie profilaktycznych i terapeutycznych obozów dla dzieci 
i młodzieży; 
d.	finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych do gminy przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe realizujące zadania gminnego programu; 
e.	objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przedstawicieli uczestniczących w realizacji zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych; 
f.	prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi; 
g.	edukacja publiczna - prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych z używaniem i nadużywaniem alkoholu;
h.	dofinansowanie programu pn. „Prewencja jestem bezpieczny” organizowany przez Komendę Powiatową Policji w Łobzie.
i.	Propagowanie pozytywnych wzorców zachowań przez organizację i wspieranie kampanii edukacyjnych, imprez i akcji bezalkoholowych (happeningi, festyny trzeźwościowe, pikniki, debaty lokalne itp.)

Adresaci zadania: uczniowie szkół podstawowych i gimnazjum,  społeczność miasta, właściciele punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz sprzedawcy.  

4.	Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 

a)	Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy o charakterze profesjonalnym. 
a.	wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych; 
b.	współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie Grup AA, 
Al.-anon, Al.-ateen; 
c.	dofinansowywanie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży i dofinansowanie działań związanych z turystyką i sportem jako alternatywnych form spędzania wolnego czasu i zapobiegających powstawaniu patologii społecznej, współpraca z klubami sportowymi;
d.	dofinansowanie imprez okolicznościowych propagujących zdrowy stylu życia, 
e.	zapewnienie warunków umożliwiających młodzieży spędzenie czasu wolnego poprzez uprawianie sportu (doposażenie w sprzęt sportowy);
f.	udzielanie dotacji dla instytucji i organizacji pozarządowych na częściowe pokrycie kosztów prowadzenia Środowiskowych Ognisk Wychowawczych w Węgorzynie i filii w Cieszynie i w Mielnie dla dzieci z grup ryzyka;
g.	Wynagrodzenie ryczałtowe dla gospodarza Klubu „Lawa” oraz dla psychologa i terapeuty za udzielanie porad dla osób uzależnionych od alkoholu oraz ich rodzin w Klubie Abstynenta „Lawa”. 

b)	Współpraca z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych. 

Adresaci zadania: osoby uzależnione od alkoholu, które zdecydowały się na życie w trzeźwości, osoby i rodziny z problemem alkoholowym, dzieci i młodzież, kluby sportowe, społeczność miasta.

5.	Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 
1.	Przeprowadzanie odpowiednich czynności wyjaśniających, zmierzających do ustalenia osób dopuszczających się naruszenia przepisów zabraniających reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zabraniających sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, osobom do lat 18, na kredyt lub pod zastaw.
2.	Przeprowadzanie odpowiedniego postępowania pozwalającego na zgromadzenie materiałów niezbędnych do występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach związanych z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy o wychowaniu 
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
3.	Włączenie się w ogólnopolskie i regionalne kampanie edukacyjne mające na celu zapewnienie społeczeństwa z prawnymi regulacjami z zakresu problematyki alkoholowej.

ROZDZIAŁ IV

V. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH:

1.	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest ciałem opiniującym i inicjującym wykonywanie niniejszego Programu. Do jej zadań w szczególności należy:
a)	kreowanie lokalnej polityki wobec alkoholu poprzez aktywny udział w tworzeniu i opiniowaniu lokalnych aktów prawnych
b)	popularyzacja nowoczesnej wiedzy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
c)	prowadzenie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
d)	opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji  punktu sprzedaży z uchwałami Rady Miejskiej, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
e)	podejmowanie działań zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu wobec osób uzależnionych od alkoholu.

2.	Ustala się wynagrodzenie dla członków GKRPA w następującej wysokości:
a.	za udział w posiedzeniu dla członków komisji – w wysokości 79,00 zł za każde posiedzenie;
b.	za udział w posiedzeniach dla Przewodniczącego Komisji – w wysokości 118,00 zł za każde posiedzenie.
Warunkiem otrzymania wynagrodzenia jest potwierdzenie udziału w posiedzeniu na liście obecności.